José Antonio Santano se pone al teléfono desde el Congreso de los Diputados, donde este jueves se debatía la toma en consideración de la Ley de Movilidad Sostenible. Pese a ello, el ‘número dos’ de Óscar Puente hace hueco en su agenda para analizar los proyectos pendientes o que están en marcha actualmente en la provincia de León, además de repasar las inversiones que ha realizado el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible durante los últimos seis años.
– Ha estado recientemente en León con el fin de presentar el proyecto del cruce de La Granja, que será una realidad a mediados de 2028. ¿Qué importancia tienen actuaciones de este tipo en ciudades de tamaño medio como León?
– Son actuaciones de gran importancia. Pese a que en nuestro departamento son muchos los grandísimos proyectos que sacamos adelante con cientos o miles de millones de euros, no se trata sólo de hablar cuantitativamente de dinero, sino que muchas veces nos estamos dando cuenta de que actuaciones de tamaño no muy grande resuelven problemas muy graves en ciudades medianas como León. Y en el caso concreto del cruce de La Granja, no sólo resuelve un problema en León, sino también en el municipio de Villaquilambre. Por eso le damos una grandísima importancia a proyectos como el del cruce de La Granja y a otros centrados en la humanización para devolver un carácter más urbano a carreteras que han sido de gran tránsito. Somos cada vez más conscientes de la importancia cualitativa de este tipo de actuaciones.
– La solución a este cruce se presentó en paralelo al desbloqueo de la ronda noroeste, que es el tramo que falta para completar el anillo de circunvalación de León. ¿En qué punto se encuentra desde el punto de vista administrativo?
– Es una muestra más del compromiso que tenemos para mejorar las infraestructuras de la ciudad de León. Estamos en fase de estudio informativo, pero hay un elemento que no depende de nosotros, sino del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Y es justo el punto en el que nos encontramos ahora mismo, es decir, que estamos pendientes de la declaración de impacto ambiental que dé paso a la aprobación definitiva del estudio informativo y nos permita encargar ya el proyecto. En definitiva, podemos decir que estamos a un paso de encargar el proyecto de construcción. ¿Cuándo? Siempre es difícil decirlo, porque hay veces que las declaraciones de impacto ambiental se complican. Nosotros no tenemos la impresión de que en este caso vayan a surgir problemas, así que lo normal sería que a lo largo del año que viene pudiéramos tener esa declaración de impacto ambiental que nos abra la puerta al encargo del proyecto.
– Siguiendo con infraestructuras viarias, en la León-Valladolid se priorizó hace ya años la ejecución de los subtramos entre Villanubla y Medina de Rioseco ¿Qué ocurrirá con el resto?
– Efectivamente, estamos redactando los proyectos a partir de Villanubla. Vamos a aprovechar lo que está hecho en la zona en la que tenemos mayor intensidad media de tráfico. Se trata concretamente de dos proyectos, los que van de Villanubla a La Mudarra y de La Mudarra a Medina de Rioseco. Son 123 millones de euros y nuestra idea es que esos proyectos se puedan aprobar el año que viene y lanzar después las obras conforme a las previsiones presupuestarias. En el resto, entre Medina de Rioseco y Santas Martas, no estamos trabajando en un proyecto, pero sí vamos a dar una respuesta en función de la intensidad media de vehículos y de la demanda existente. No en todo el trazado vamos a tener el mismo desdoblamiento que estamos planteando entre Villanubla y Medina de Rioseco, pero sí vamos a dar una solución acorde a su intensidad media de vehículos.
– Imagino que se refiere al tercer carril del que habló el ministro en su día para facilitar los adelantamientos en los puntos más conflictivos…
– Efectivamente. Va a ser así en algunos puntos en función a la intensidad del tráfico. Debemos tener en cuenta que hay zonas con una intensidad muy alta y otras en las que es mucho más baja. En todo caso, que haya un tercer carril no cierra la puerta a otras soluciones en el futuro. Es importante dejarlo claro también, pero es verdad que debemos ir dando soluciones a los problemas actuales con los datos que tenemos ahora mismo.
– ¿Veremos obras a corto plazo en la autovía Ponferrada-Orense?
– Es difícil hablar de obras a corto plazo en proyectos de esta envergadura y esta inversión. Aquí estamos hablando de 460 millones de euros que se ejecutarán en tres tramos. Tenemos un compromiso claro con esta infraestructura y el proyecto del tramo que va de Villamartín de la Abadía a Requejo ya se ha sometido a información pública. Ahora estamos trabajando para aprobar dicho proyecto lo antes posible y licitar las obras. En los otros dos tramos, que van hasta A Veiga de Cascallá y O Barco de Valdeorras, estamos redactando los proyectos con el fin de sacarlos a información pública el año que viene. Estos tres tramos suponen 460 millones de euros que se suman a los 123 del tramo Villanubla-Medina de Rioseco en la A-60 y estamos ya en casi 600 millones de euros. No estamos parados, estamos redactando proyectos para cumplir nuestros compromisos.
– Y siguiendo con la comarca del Bierzo, ¿cuándo estará listo el estudio de viabilidad del Manzanal? ¿Cuál sería a su juicio la solución más adecuada?
– Uno de los primeros desplazamientos que hice con el ministro fue a Ponferrada. Y allí nos comprometimos con el alcalde a la mejora de las prestaciones del trayecto entre León y Ponferrada y a estudiar la solución para el lazo del Manzanal. Es muy importante, tenemos 18 meses para analizar las distintas posibilidades, porque esto forma parte del Corredor Atlántico y de la Red Transeuropea de Transportes en el ámbito de las mercancías. Es muy importante y por eso el lazo del Manzanal está sometido también a análisis, pero hay que esperar. Hasta que no tengamos ese análisis, no vamos a poder dar una respuesta técnica. Lo que sí puedo decir es que la inversión prevista para el trayecto entre León y Ponferrada, sin contar la solución del lazo del Manzanal, que todavía no la tenemos y espero que llegue en los próximos meses, será de 301 millones de euros destinados a la renovación de la infraestructura, que ya se ha puesto en marcha, la catenaria y las instalaciones de seguridad y comunicaciones, además de la ampliación de vías de apartado, que son muy importantes para adaptarnos a los estándares europeos. E insisto en que a esos 301 millones habrá que añadir la solución al lazo del Manzanal, que no es sencilla, porque hay que salvar una diferencia de cota de más de 400 metros en un trazado muy corto. Eso es lo que lo hace complicado, pero nos comprometimos a ello con el alcalde de Ponferrada y por eso estamos estudiando distintas posibilidades.
"Si hay iniciativa privada, colaboraremos con Torneros igual que con Villadangos"
– ¿De verdad ve viable que algún día se pueda reabrir el trazado ferroviario de la Ruta de la Plata?
– Es una pregunta que, sinceramente, hoy todavía no tiene contestación. Es un trazado que se decidió cerrar en su momento y el compromiso que tenemos es el de estudiar su viabilidad. En enero se adjudicó por algo más de 800.000 euros la realización de ese estudio sobre el trazado entre Plasencia y León, que es el que nos tiene que dar los datos sobre la demanda social para ponerlos en conexión con la viabilidad económica y los aspectos medioambientales. Cuando analizamos la viabilidad de una infraestructura, nos fijamos en tres factores: el social, es decir, los viajeros potenciales de la línea, la inversión necesaria y las medidas de compensación que haya que adoptar por el impacto medioambiental. En cuanto a la Ruta de la Plata, ahora mismo no puedo descartarla, pero tampoco me puedo adelantar al estudio de viabilidad.
– En materia ferroviaria, el principal avance de los últimos años ha sido la apertura de la Variante de Pajares. Ha costado, pero ¿qué cree que está suponiendo para León?
– La conexión con León ya era un éxito y la apertura de la Variante de Pajares ha servido para extenderlo a Asturias. Los datos son contundentes, porque estamos ofertando 33.000 plazas semanales entre Madrid, León y Asturias. Esto ha sido posible gracias a la incorporación de los trenes S-106, los Avril, que tienen más capacidad y llevan a 507 personas. Ha sido un éxito. Estuve en León hace poco y el tren iba prácticamente lleno con gente de Madrid o turistas que se acercaban hasta León desde allí sólo para pasar el día. Eso era algo impensable hace unos años. Los datos hablan por sí solos y la conexión con Asturias ha mejorado esa conectividad a pesar de que aún nos quedan cosas por hacer. Tenemos que mejorar el eje hacia Oviedo y Gijón, además de terminar la doble vía entre Valladolid y León y la renovación del tramo hasta La Robla. Pese a ello, con los tiempos de viaje que tenemos ahora mismo, la conexión con León y con Asturias ya es un éxito. Desde el punto de vista de cohesión territorial y de desarrollo económico, creo que hay un antes y un después de la apertura de la Variante de Pajares.
– Numerosos pueblos de la montaña leonesa han tenido serios problemas en sus acuíferos como consecuencia de las obras de los túneles...
– Es un tema que nos preocupa. Las obras se retrasaron fundamentalmente por cuestiones medioambientales e hidrogeológicas. Se ha trabajado intensamente, se ha dado respuesta a muchos de esos problemas y se sigue estando muy encima. Es un tema que no se ha perdido de vista y Adif ha ido dando respuesta cada vez que se ha detectado un problema de captaciones de agua y de abastecimiento a la población, a las fuentes públicas o a los abrevaderos del ganado. Me consta, porque lo he seguido de cerca, nos preocupa y seguimos en ello. Sabemos que aún puede haber algunas afecciones, pero creemos que ya son muy menores, porque se ha hecho un esfuerzo enorme pueblo a pueblo a la hora de intentar resolver de distintos modos esos problemas que estaban perjudicando a algunos pueblos de la montaña leonesa.
– Ha visitado recientemente con el ministro las obras de la estación intermodal de mercancías de Valladolid. ¿Veremos algún día la anunciada en Torneros y el traslado de los talleres ferroviarios de Gómez de Salazar y el barrio de La Sal? Porque por ahora sólo se habla de impulsar la parte logística de la plataforma, que corresponde al Sepes...
– Ojalá que sí, pero en España tenemos una política de terminales logísticas en la que hay algunas que son estratégicas: Zaragoza, Vitoria, Barcelona, Valencia, Sevilla, Madrid y Valladolid. Y luego hay otros polos logísticos con los que estamos colaborando, que son más de interés autonómico y en los que buscamos un socio privado. Para poder desarrollar los polos logísticos, sea en León o en cualquier otro sitio donde se están planteando, es importante que tengamos a la empresa privada, al socio logístico que los haga operativos. Un buen ejemplo lo tenemos precisamente en León, en el polígono de Villadangos, donde hemos colaborado con la Junta y con la iniciativa privada para darle una accesibilidad ferroviaria que ya está en funcionamiento. El polígono está en conexión con el puerto de Gijón, pero es que ahí tenemos ya una planta que mueve muchísimos millones de euros y muchísimas toneladas de bovinas de acero. Por eso quiero contraponer esos dos proyectos, uno que hemos sacado adelante en Villadangos y otro en el que estamos dispuestos a colaborar, el de Torneros, pero en este momento nos falta la iniciativa privada que lo pueda dotar de contenido. Ojalá llegue, porque somos colaboradores muy activos para que pueda haber empresas que se instalen en Torneros y en otros muchos polígonos que están planteados en España y que vemos que son más de interés autonómico, pero no por ello dejamos de colaborar para que puedan desarrollarse.
– Para ser más concreto en este asunto, lo cierto es que en León se piensa que el proyecto previsto en Torneros se ha llevado directamente a Valladolid…
– Diría que no, la verdad. Y este ejemplo que estoy poniendo de Villadangos ilustra bien el trabajo que hemos llevado a cabo con la Junta de Castilla y León y con la iniciativa privada. No sé, espero que también tengamos oportunidades para hacer lo mismo en Torneros, de verdad.
– En San Andrés parece que sigue sin convencer la renuncia al soterramiento. Le dejo que lo intente de nuevo…
– Sólo puedo reiterar la mano tendida del Gobierno de España. Estamos trabajando en doce proyectos de integración que hasta ahora eran de soterramiento. No es San Andrés del Rabanedo, son muchas ciudades. Estos días ha sido noticia el acuerdo alcanzado en Granada con la alcaldesa para pasar del soterramiento a una integración blanda. Podemos hablar de Valladolid, donde el ministro fue alcalde y donde estamos trabajando también en una integración blanda. La nueva estación de Gijón va en superficie y lo mismo hemos hecho en Logroño. Es un criterio general del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible trabajar de la mano de los ayuntamientos para llevar a cabo integraciones blandas. Los soterramientos, además de ser económicamente inabarcables, no resuelven ningún problema y nos generan muchas costuras, porque provocan un constreñimiento general que luego no permite mejoras desde el punto de vista ferroviario. No hay razones económicas ni ferroviarias para que esos soterramientos se lleven a cabo. Eso es lo que expliqué cuando estuve en San Andrés del Rabanedo. Los plazos también son muy importantes, porque un soterramiento de ese importe y esa envergadura tardaría décadas en llevarse a cabo. Además, el Ayuntamiento de San Andrés del Rabanedo tendría que aportar una cantidad significativa de dinero y creo que no está en condiciones de hacerlo. Por cualquier lado que los miremos, los soterramientos –que son casi exclusivos de España, porque en Europa no hay prácticamente proyectos de este tipo y se buscan políticas de integración del ferrocarril en las ciudades– son negativos. Tenemos un proyecto trabajado para San Andrés del Rabanedo, se lo hemos enviado y sigo con la mano tendida, porque espero que el Ayuntamiento colabore. Sería darle una solución realista y a corto plazo a la integración ferroviaria. De otro modo, no habrá solución, porque seguirán esperando y me parece que no sería bueno, porque hay que resolver las cosas.
"El solar de la estación tendrá uso temporal como parking y jardín"
– Esa mano tendida se la ha ofrecido también al Ayuntamiento de León, que ya propuso en su día una segunda fase de la integración ferroviaria para cubrir las dos vías que llegan a la estación en superficie, además de dar un uso provisional al solar anejo al Paseo del Ferrocarril. ¿Ve viables estas ideas?
– Hemos llegado a un acuerdo con el alcalde para formar un grupo de trabajo que aborde de manera concreta todas estas cuestiones en una actitud muy positiva. Yo vengo de ser alcalde de Irún y sé que esos solares vacíos que a veces tiene Adif en las ciudades pueden acabar siendo un problema. Nadie entiende muy bien que no se les dé un uso. Le hemos pedido al Ayuntamiento que ponga en marcha una modificación del planeamiento urbanístico y nuestra idea es que podamos avanzar en un acuerdo temporal para que a esos terrenos se les pueda dar el uso que consideren oportuno en beneficio de la ciudad, que sería lo lógico.
– ¿Ve posible por tanto una zona verde y un aparcamiento en el solar anejo a la antigua estación hasta que sean viables los desarrollos urbanísticos?
– Es lo que estamos hablando con el Ayuntamiento y nuestra actitud es favorable a esa propuesta. Sí le pedimos en todo caso al Ayuntamiento que impulse esa modificación del planeamiento urbanístico para tener también un horizonte de futuro, pero somos conscientes de que, durante bastante tiempo, aunque se pusiera en marcha dicha modificación, ese solar podría tener un uso provisional en la línea que marque el Ayuntamiento. Puede ser una zona verde, un aparcamiento… Todo sin obra civil, porque eso iría en contra del uso temporal que se busca, pero sí dando un servicio a la ciudad de León.
– ¿Hay novedades sobre la recepción de la obra del entorno de Feve?
– Estamos terminando las obras. Hemos detectado algunos problemas en la urbanización y no podemos recibir una obra que no esté perfectamente terminada. Una vez que se resuelvan esos problemas, nuestra intención es transferirla al Ayuntamiento, que debe aprobar el proyecto de reparcelación, aunque el alcalde me ha dicho que está prácticamente ultimado. La idea es analizarlo todo en una mesa con el Ayuntamiento de León y con Adif que yo voy a seguir muy de cerca. Espero que vaya dando frutos como ha ocurrido en el cruce de La Granja. Nos comprometimos a que la obra saldría y así ha sido.
– ¿Puede explicar a los leoneses cuál es el problema para que el tren-tranvía no llegue hasta el centro después de trece años? ¿Puede garantizar que llegará algún día? Hay quien habla de un paseo verde que dejaría el final de la línea definitivamente en La Asunción…
– Es una opción que está sobre la mesa. Siendo realistas, hay unos cuantos obstáculos que no son de ahora. El material rodante tendría que volver a licitarse, porque el encargado en su día tuvo una serie de problemas que hicieron que el contrato no llegase a buen puerto. Y hay además temas de reglamento, porque en España no hay tramos de tren-tranvía que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General. Objetivamente, hay muchas dificultades y prueba de ello es que no se ha puesto en marcha durante muchos años. Nosotros querríamos analizar claramente con el Ayuntamiento cuál es el interés público de la ciudad para ver si ese tramo, a la vista de las dificultades que tenemos, realmente merece la pena que lo podamos activar o si es mucho más interesante para la ciudad que se convierta en un entorno humanizado, tranquilo… Puede ser incluso un espacio verde. Creo que no hay que descartar esa opción porque, poniendo en la balanza lo que puede ser el uso ferroviario y lo que puede ser el uso urbano, tenemos muchas dudas sobre cuál es la mejor solución. Y todo ello al margen de las dificultades del material y la reglamentación y de los criterios que pueda tener Adif para que una parte de la Red Ferroviaria de Interés General incluya la circulación del tren-tranvía.
– ¿Qué tiene que decir a quienes piensan que el Gobierno no está comprometido con la provincia de León?
– Siempre hay que comprender la presión de los territorios, pero ocurre en otras muchas provincias y puedo aportar algunos datos que demuestran el compromiso firme con León. Desde el año 2018, hemos invertido en León 665 millones de euros. En carreteras han sido 233 millones de euros para proyectos como el subtramo de la A-60 entre Puente Villarente y Santas Martas, que se puso en marcha en noviembre de 2018. En el ámbito ferroviario hemos invertido 431 millones de euros. En diciembre de 2020 se puso en servicio el Centro de Regulación y Control de León y en septiembre de 2021 se abrió el andén pasante de la estación de trenes y se eliminó la inversión de marcha que había en los servicios con Asturias. Ya sé que todo el mundo quiere más, pero el compromiso con León existe y vamos a trabajar para cumplir.